关于宿州市政协四届五次会议第205号提案的答复

关于宿州市政协四届五次会议

第205号提案的答复

李娟委员：

你提出的“关于做好精准扶贫工作的建议”，现答复如下：

感谢对扶贫工作的关心与关注。你提出的在当前精准扶贫工作中存在的四个问题切中要害，和我们日常掌握的情况基本一致。由此而提出的四条对策，针对性强，对我们改进工作有着非常好的借鉴意义。

我市是全省扶贫任务较重的市之一，到目前还有28万贫困人口，且这些贫困人口多属于贫中之贫、困中之困，要实现到2020年全部如期脱贫的目标任务，难度非常大。要按期完成任务，必须解决目前工作中的短板，尤其是你们所说的问题，今年以来，我们也针对性的做了以下工作。

一、加强宣传引导。印发《关于进一步加强脱贫攻坚宣传报道工作的实施意见》，宣传习近平总书记脱贫攻坚重要思想，充分发挥市“两台一报”宣传优势，开设扶贫专栏，宣传脱贫攻坚政策，报道先进典型和经验做法；组织开展脱贫攻坚“乡村行”专题采访活动，广泛宣传扶贫政策，大力宣传脱贫致富带头人、致富不忘党恩好青年的先进事迹；充分发挥村村通广播作用，做到“村村广播响，政策天天讲”，确保各项脱贫政策家喻户晓，人人皆知。在扶贫工作督查中，将镇村干部脱贫攻坚政策知晓度作为一项重要指标，在学校、医院等场所，广泛宣传教育扶贫、健康扶贫政策。通过以上工作，可以说，在扶贫政策宣传方面，取得了很大的改观。我市身残志坚的贫困户李娟和砀山电商扶贫企业家绳惠展被省扶贫办推荐参加2017年全国脱贫攻坚奖评选，为宿州弘扬了正能量。

二、突出精准识别，扎实推进建档立卡动态调整工作。围绕提高贫困人口识别精准度， 2月份开展了精准扶贫工作质量再提升活动，进一步摸清贫困家底、建立“两该两不该”人员台账，实施分类帮扶、动态管理。6月份，按照省里统一部署，集中开展了建档立卡贫困人口动态管理工作，在质量再提升活动成果的基础上，再次对返贫的贫困户、因天灾人祸致贫的贫困户，以及识别时存在优亲厚友、弄虚作假、恶意分户等问题的贫困户进行补录和清退，并对贫困人口的基础信息进行修正，其中：新识别贫困户8270户18754人，补录10771户16606人，确认返贫1000户2257人；清退12821户，26318人，实际净增贫困人口5034人，全市贫困识别精准度进一步提高。

三、突出精准施策，扎实推进十大工程建设。注重因户施策、因人施策、因致贫原因施策。对所有贫困户，要求帮扶干部帮助制定帮扶计划，协调落实各项举措。在落实各项扶贫政策方面，我们做了大量工作。截至6月底，为“无资源、无劳力、无稳定经济收入”的三无家庭建设户用光伏电站17860户，使每户年均增收3000元。创新扶贫小额信贷和“劝耕贷”放贷模式，实施“龙头企业、新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式，累计发放扶贫小额信贷15.09亿元，解决贫困户创业资金难题。帮助贫困家庭劳动力就业，实现就业5318人，免费为4600名贫困劳动者开展技能培训。2017年春季学期建档立卡贫困生资助金全部发放到位，发放资助金3269.4万元，惠及42710名贫困生。在落实省“351、180”政策的基础上，实行了“351+90%、190”政策，在全省率先出台综合医疗保障政策、率先实施“一站式”即时结算、率先兑现慢性病“190”补充医疗保障。我市健康脱贫做法，得到了人民日报、央视新闻联播、安徽日报等主流媒体的集中宣传报道，在全国健康扶贫现场推进会上（成都）作经验介绍。为建档立卡贫困户改造危房38997户，已开工34413户，开工率88%，完工29184户，完工率75%，共发放补助资金2.6亿元，其中2017年拟脱贫户危房改造已全部完成，其他贫困户危房改造也将于年底前全部完成。

四、主攻产业扶贫，着力实现产业扶贫全覆盖。一是全力推进特色种养业发展。积极推进经营主体带动贫困户脱贫，截至目前，全市已实施特色种养业扶贫项目53223个，实现1036个经营主体带动21200户贫困户发展产业。二是做强做大农村电商扶贫。通过组织各县区与苏宁易购、阿里巴巴、京东等国内知名电商平台对接，全市新建村级电商服务站点（平台）300个，四县一区5个县级电商服务中心全部建设完成，建设快递物流配送中心135个，培训电商管理和从业人员3980人次。三是加快村级扶贫工厂建设。制定实施《宿州市2017年扶贫工厂建设方案》，市级财政专门拿出7180万元配套资金用于建设村级“扶贫工厂”，采取以奖代补、先建后补等方式，充分利用闲置村办公用房、企业厂房、校舍等推进村级扶贫工厂建设，目前359个贫困村村级扶贫工厂正在加快建设中。

五、突出执纪问责，持续推进巡查督查督办。出台了《宿州市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》，明确规定了各级党委政府、各级帮扶单位和帮扶人员的责任及追究办法，建立“月督查、月点评、月考核”制度。出台了《宿州市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》，每月组织一次专项督查巡查，目前已开展3次。各行业部门成立了产业扶贫、健康脱贫等十项重点工作督查督办组，每月开展一次督查，目前已开展3次。

2017年全市计划脱贫11.68万人，出列105个贫困村。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神，扎实推进各项工作，按照“123+产业兜底”的思路，迎难而上，奋力攻坚，确保实现脱贫攻坚年度战役再战再捷，以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

办复类别：B类

联系单位：宿州市扶贫局

联系电话：3053093

宿州市扶贫局

2017年7月