市供销社2017年工作任务完成情况 及2018年工作谋划

按照市政府办公室通知要求，现将我单位今年以来重点工作、目标任务的完成情况，存在的主要问题，以及明年的工作目标、工作谋划等有关情况简要汇报如下。

一、2017重点工作和目标任务完成情况

今年以来，在市委市政府的坚强领导和省供销社的正确指导下，按照综合改革实施方案部署要求，积极推进各项改革试点工作，并取得了一定成效，荣获了全国供销合作社“综合改革先进单位”称号，是全省系统唯一获此殊荣的市级社。近期国家人社部和全国供销总社联合推荐表彰先进单位和先进个人或劳动模范，市社入围先进单位，资料已上报结束。今年1-10月份，全市系统完成商品销售总额86.3亿元，同比增长10.6%，实现利润6568万元，同比持平。

（一）完成 “三会”制度改革任务。经过精心组织和认真准备，全市供销合作社第一次代表大会于10月23日-24日召开，大会讨论通过了《宿州市供销合作社联合社章程》，选举产生了第一届理事会、监事会组织机构及领导成员，并召开了第一届理事会工作会议。“一代会”的召开，标志着市供销社综合改革试点工作取得了阶段性成果，为其它综合改革打下了组织基础。目前，正在督促指导县区供销社完成“三会”制度建设。

（二）积极完善为农服务体系。一是为农服务中心建设有序推进。按照“党委政府领导、供销社主办、社会化参与、市场化运作”的原则，建设了涵盖农资供应、智能配肥、农民培训、土地托管、统防统治、粮食烘干、电子商务、农超对接等多功能为一体的为农服务中心。自供销社综合改革以来，以全市每年10个的速度向前推进。在2016年的基础上今年又完成了10个建设任务。比较典型有埇桥的淮河种业、意利达合作社、砀山的朱楼连心为农服务中心，萧县的金穗等为农服务中心等，均具备了为农民及新型农业经营主体提供全产业链、全生产要素社会化服务的能力。各县区除完成市社布置的任务外，都在抓紧联合布点建设，在当地农业现代化进程中发挥的作用日益显现。

二是村级综合服务社扩展迅速。市社认真落实省供销社关于加快基层组织建设的实施意见，把村级综合服务社作为打通为农服务最后一公里的有效载体，下大力气，狠抓落实。 = 1 \* GB3 ①以美丽乡村示范村功能提升为依托。选择基础条件较好的示范村进行试点，以点带面，整体推进。县区供销社主动与美丽乡村示范村村两委合作，整合乡村现有的便民服务资源，建成10个标准化的美丽乡村村级综合服务社。 = 2 \* GB3 ②以贫困村扶贫工厂建设为依托。利用政府扶贫资金，积极吸纳社会各类经济组织参与，建立新型农村合作经济实体。 = 3 \* GB3 ③以为农服务中心延伸服务为依托。每个为农服务中心往下选择经营时间长、实力强、信誉好的网点，除了销售经营以外，增加其他公益服务功能，按照标准打造成村级综合服务社。目前，全市已建成较为标准的村级综合服务社近200家。

（三）大力增强为农服务能力。一是土地托管服务成效显著扩大。供销社紧紧围绕我市创新型农业现代化先行区建设这个目标，突出本地特色，以土地托管为切入点，提高全程化为农服务水平。目前，全市托管面积达30多万亩，今年仅萧县就达8.9万亩，在全县230个行政村都建有连片20亩以上的标准化示范田。服务流程科学，托管模式完善。注重科技投入，全程机械作业。全市供销系统开展的大规模、连片化“土地托管”服务较以往农民分散化、粗放式耕种、收割，无论是在粮食产量、品质还是在收种效率上都有质的提升。

二是供销社电子商务健康发展。市社以宿州市牵牛花电子商务有限公司为依托，重点打造以特色农产品销售和农资供应为主要内容的市级电商平台。新建的合肥农特产品体验店已投入运营，初步有近40种具有特色的优质产品进入，将实现线下与线上融合销售。今年，全市供销社电子商务公司已发展到7家，涉足电商经营的企业10余家，依托第三方电商平台开设店铺8家。

三是资金互助业务有了新突破。市社起草了《宿州市供销农产品专业合作社开展资金互助的实施方案》，已通过合法性审查，待市政府常务会议审批。为在全系统加快推进这项改革工作，市社发起组建了宿州市供销农产品投资股份有限公司，目前已完成公司注册工作。萧县、灵璧、泗县已开展试点，开局良好。

（四）发挥系统优势助力脱贫。把供销社服务“三农”职责与扶贫开发工作有机结合，依托自身产业优势，认真履行扶贫开发工作成员单位职责，加强协调，细化工作，在扶贫工作中树立了供销社良好形象。一是在土地托管中，低价或免费为贫困户供应农资，提供服务，帮贫困户减少投入，提高产出。二是利用农村商贸流通网络开展扶贫工作，利用超市和加盟店提供贫困就业人员1200余人。三是通过股份经营合作为贫困村集体增加收入，在市社联系的两个村分别投资10万元，建立村级综合服务社，每年为村集体增加1万元的收入。四是利用合作社开展种植养殖带动贫困户脱贫，灵璧县良林家禽养殖专业合作社为贫困村提供鸡苗10000余只，定期技术指导，使贫困户掌握了新丰富硒麻鸡的养殖技术，实现了增收。砀山县供销社赠送指导贫困户种植优质黄桃600多棵，增加贫困户预期收入。宿州振峰中药材种植专业合作社，开展大面积特色种植业，年销售额4454万元，带动农户1000余人，为81户贫困家庭提供就业岗位，帮助他们脱贫致富。

（五）妥善做好信访稳定工作。供销社直属公司情况复杂，职工数量多，未解决的遗留问题多。今年以来，有两个公司涉及政府拆迁和社有资产处置，职工情绪波动大，诉求期望值高。一年十多次到市供销社集体上访，每次都三十人左右。市供销社一方面顾全大局，支持城建工作，配合政府拆迁；另一方面下大气力稳定职工，做耐心细致的解释和稳控工作，所有来访均控制在供销社层面。一年来，没有出现一起越级访，更没有赴省进京访，没有给市政府添乱，没有给北京添乱，为十九大期间宿州信访稳定工作做出了供销社的贡献。

二、存在的主要问题

供销社综合改革和今年以来的工作虽然取得了一定成绩，但距离改革的目标和党委政府、上级社的要求仍有很大差距。一是改革资金投入不足。市供销社是全省综合改革三个试点单位之一，任务艰巨，责任重大，但改革进行至今没有获得过政府的改革资金支持，影响了供销社为农服务基础设施建设和供销社的影响力、带动力。二是有些重点领域的改革突破难。如供销合作社内部的资金互助工作，建立集生产、供销、信用“三位一体”的合作经济组织、农村合作经济组织联合会的成立等工作进展缓慢。三是市供销社直属企业经济总量仍然偏小，核心竞争力不强。市供销社直属企业缺乏有竞争力、控制力、影响力和社会带动力的大型企业。四是供销社宣传力度不够。对供销社的性质、作用、改革政策和服务三农的成效等，缺乏宣传，影响供销社工作的顺利开展。五是供销社系统人员老化。缺少年轻专业的有生力量，在思维观念、工作方法、服务技能等方面难以适应当前的新形势新任务。等等一系列问题，还需要在今后的工作中下大功夫，采取有力措施，认真加以解决。

三、2018年工作谋划

工作任务和目标：2018年，市供销社认真学习贯彻党的十九大精神，特别是抓住振兴乡村战略的良好机遇，发挥供销社联系党委政府和农民的纽带作用，发挥好服务“三农”的职能优势，在改革创新中继续走在全省前列，为宿州市农业发展作出应有的贡献。全市供销社系统销售总额及利润分别增长15%左右，建设为农服务中心10个，建设村级综合服务社135个，星级社24个，争创省级以上农民专业合作社示范社2个，新建或改造基层社17家，改造农产品批发市场2家，各类经营服务网点到村覆盖面达到90%。

实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）稳步推进重点领域改革。力争2018年上半年，各县区供销社召开社员代表大会，完成县级联合社“三会”制度改革任务。组建市供销社资产管理总公司和社有资产管理委员会，加强本级社有资产运营管理。加快推进合作社内部资金互助工作，规范开展资金互助合作业务。2018年底，以供销社农产品专业合作社为依托的、集生产、供销、信用“三位一体”的农业合作经济组织基本形成。

（二）加快新型服务主体培育。利用供销社联合合作的优势，从舆论宣传、政策落实，到项目争取、资金投入等环节入手，加快打造具有皖北特色的新型为农服务主体。加大政策支持和资金投入，将政府涉农资金资源整合到为农服务中心，壮大为农服务中心经济实力，提高服务水平和功能，增强应对和抵抗市场风险能力。继续扩大土地托管规模。适应农业规模化、标准化的趋势，探索小农户的组织化路径，积极参与农村土地“三权”改革，鼓励支持基层为农服务组织和经营大户承接土地流转和托管。

（三）积极发展农村电子商务。利用各种形式和多种渠道，加快基层合作组织电商服务网点建设，不断扩大基层电商网点覆盖面。以市县区供销社电商公司为依托，在规模较大、基础条件较好为农服务中心和村级综合服务社，开展电商服务工作，推动农资下乡和农产品进城。经营好合肥农特产品实体店，实现线上线下融合发展。

（四）完善新型基层组织体系。分类推进基层社建设。采取1+4模式，加快基层社的改造与重建，即基层社+村党支部+村委会+美丽乡村+扶贫工作的模式，开展党建带社建、村社共建，提高基层社覆盖面和经营服务能力。加快农民专业合作社发展。开展农民专业合作社示范社培育工程，推进农民专业合作社规范化、标准化建设。开展星级村级服务社打造工程。在社区、中心村新建或改造一批主体多元、功能完备、便民实用的村级综合服务社，按照省市综合服务社星级划分与评定标准，组织创建“五星级”村级综合服务社3 家、“四星级”村级综合服务社40家，增强综合服务能力。

（五）加大宣传工作力度。加强供销社文化建设，大力弘扬勤奋敬业、真诚朴实、吃苦耐劳、热情奉献的新时期供销社精神，深入开展供销文化创建宣传活动，继续加大供销社标识推广力度，开展诚信经营，打造诚信品牌。充分利用媒体，大力宣传党委政府对供销社工作的关心重视，大力宣传供销社改革发展的新举措、新成效、新经验，大力宣传供销社为农服务的先进典型、感人事迹，提振自信心，增强自豪感，树立新形象，为全面推进综合改革营造良好的舆论氛围。加大政策协调争取力度。积极主动向党委政府汇报供销社在贯彻落实中央、省市委决策部署情况，以及服务“三农”工作方面取得的新成效、新思路、新举措，争取支持，加强与有关部门的沟通协调，推动相关政策落实。

市供销社

2017年11月22日