答记者问——宿州市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案政策解读

1 、 《 实施方案 》出台的背景和意义是什么？

答：追溯体系建设是指采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现产品来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。国家高度重视重要产品追溯体系建设，习近平总书记在党的十九大上指出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。此前，国家和省分别出台了国办发〔2015〕95号、皖政办〔2016〕16号等重要文件，加快推动重要产品追溯体系建设。

近年来，我市积极适应物联网技术发展趋势，围绕食用农产品、食品、药品等重要产品，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得积极成效。但同时也存在统筹规划滞后、制度标准不健全、推进机制不完善等问题，需要加强顶层设计，统筹推进。

在上述背景下，市商务局会相关部门，在反复论证、广泛征求意见的基础上，制定本方案，并报法制、发改审查。《实施方案》出台后，将是指导今后一段时期重要产品追溯体系建设的纲领性文件，必将对我市重要产品追溯体系建设产生深远影响。

2、重要产品追溯体系建设的主要目标是什么？

答：《 实施方案 》明确了重要产品追溯体系建设的目标。到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全 市 追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；重要产品生产经营企业追溯意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善。

3 、 如何调动各方积极性合力推进追溯体系建设？

答：《 实施方案 》强调坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性。一是强化企业主体责任。生产经营企业要严格遵守有关法律法规规定,切实履行主体责任，鼓励建立信息化的追溯体系。二是发挥政府督促引导作用。有关政府部门要加强对企业监督、检查，开展形式多样的示范创建活动，创造可复制可推广的经验。三是支持行业协会积极参与。行业协会要创新自律手段和机制，推动会员企业主动建设追溯体系。四是发展追溯服务产业。支持社会力量和资本投入追溯体系建设，培育创新创业新领域，完善配套服务产业链。

4 、 下一步追溯体系建设的重点产品有哪些？

答：《 实施方案 》要求围绕对人民群众生命财产安全和公共安全有重大影响的产品，统筹规划全 市 重要产品追溯体系建设。从必要性和现实可行性出发，按照有关法律法规规定，《 实施方案 》明确了当前及今后一段时期重点推进的产品，即食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等，明确了每类产品追溯体系建设的具体任务与要求。

5 、 如何推进不同环节追溯体系对接？

答：《 实施方案 》强调坚持形式多样与互联互通相结合，促进开放共享，确保追溯体系互联互通。一是完善标准规范。科学规划配套标准体系，加强标准制定工作统筹。抓紧制订实施一批关键共性标准，统一数据采集指标、传输格式、接口规范及编码规则。二是完善数据共享机制。建立完善政府追溯数据统一共享交换机制，推进各类追溯信息互通共享。三是推进统一查询。开通统一的公共服务窗口，面向社会公众提供追溯信息一站式查询服务。

6 、加快推进产品追溯体系 时间如何安排 ？

2018年6月前完成部门重要产品名录建设；2018年底完成部门追溯系统平台建设；2019年底完成全市重要产品追溯数据统一平台建设。