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号: 003187579/201712-94786 信息分类: 政策解读
内容分类: 综合政务 发文日期: 2017-12-22
发布机构: 宿州市商务局 生成日期: 2017-12-22
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称: 领导解读:宿州市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案政策解读
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领导解读:宿州市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案政策解读

发布日期:2017-12-22   保护视力色:       

宿州市加快推进重要产品追溯体系建设

实施方案政策解读

雷云启

(2017年12月8日)


根据《安徽省人民政府办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见》(皖政办〔2016〕16号)文件精神,市商务局会各相关部门,拟定了《关于加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》(以下简称《实施方案》),现就《实施方案》的出台背景、拟定过程和主要内容说明如下:

一、出台背景和意义

追溯体系建设是指采集记录产品生产、流通、消费等环节信息,实现产品来源可查、去向可追、责任可究,强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。国家高度重视重要产品追溯体系建设,习近平总书记在党的十九大上指出,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。此前,国家和省分别出台了国办发〔2015〕95号、皖政办〔2016〕16号等重要文件,加快推动重要产品追溯体系建设。

近年来,我市积极适应物联网技术发展趋势,围绕食用农产品、食品、药品等重要产品,积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系,在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得积极成效。但同时也存在统筹规划滞后、制度标准不健全、推进机制不完善等问题,需要加强顶层设计,统筹推进。

在上述背景下,市商务局会相关部门,在反复论证、广泛征求意见的基础上,制定本方案,并报法制、发改审查。《实施方案》出台后,将是指导今后一段时期重要产品追溯体系建设的纲领性文件,必将对我市重要产品追溯体系建设产生深远影响。

二、主要内容

《实施方案》设置了5个部分。包含主要目标、重点任务实施步骤、工作要求、建立联席会议制度。

(一)主要目标

1.指导思想。以党的十九大会议精神为指导,以落实企业主体责任为基础,积极应用现代互联网技术,加快建设覆盖全市、先进适用的重要产品追溯体系。

2.基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合;坚持统筹规划与属地管理相结合;坚持形式多样与互联互通相结合;坚持政府监管与社会共治相结合;坚持远期目标与阶段性目标相结合。

3.目标任务。到2020年,全市追溯体系建设的规划标准体系得到完善;追溯数据统一共享交换机制基本形成,初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享。

(二)重点任务

《实施方案》从4个方面提出16项具体任务。

1.完善六大追溯体系。统筹食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料、特种设备和危险品、农产品电子商务领域等追溯体系建设,针对性地提出建设要求。

2.强化规范标准建设。一是全面对接国家标准、省标准,建设我市追溯标准体系。二是切实发挥认证作用,鼓励有关机构将追溯管理纳入现有认证体系。三是推进互联互通,建立政府追溯数据统一共享交换机制。

3.合力推进追溯体系建设。一是强化企业主体责任。二是政府督促引导,推广经验。三是推动企业主动建设追溯体系。四是发展追溯服务产业。

4.推进追溯体系拓展应用。一是推进追溯体系与检验检测、质量管理体系对接。二是适时发布消费提示,引导理性消费。三是推动商品集中交易场所结合追溯体系建设。

(三)实施步骤

2018年6月前完成部门重要产品名录建设;2018年底完成部门追溯系统平台建设;2019年底完成全市重要产品追溯数据统一平台建设。

(四)工作要求

要求各地围绕重点产品、重点企业和重点区域,制定实施工作方案,落实部门职责分工及进度安排,确保各项任务落到实处。

(五)联席会议制度

由市发改委等20个部门和单位组成,负责指导全市重要产品追溯体系建设实施工作。联席会议办公室设在市商务局。

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